«Нагрузка на арбитражные суды будет расти, но мы справимся. Есть целый ряд проектов, которые нам помогут»
В ходе работы итогового совещания председателей российских арбитражных судов, состоявшегося в конце апреля в Самаре, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Иванов ответил нашим корреспондентам на ряд вопросов специально для читателей журнала «Корпоративный юрист»
Приводим начало интервью:
– Антон Александрович, по какому принципу выбираются города для проведения ежегодного совещания арбитражных председателей? Почему в этом году таким городом стала Самара? – Мы проводим наши совещания в тех городах, где есть наши суды. В Самаре находятся два арбитражных суда: Одиннадцатый апелляционный и Арбитражный суд Самарской области. Кроме того, чтобы принять 111 председателей арбитражных судов, а также судей и сотрудников Высшего Арбитражного Суда РФ, город должен иметь развитую инфраструктуру. К сожалению, таковая имеется далеко не во всех областных центрах. Самара же полностью отвечает названным условиям.
– Как Вы оцениваете работу Арбитражного суда Самарской области? – У судей этого региона очень большая нагрузка, бывают сложные, порой даже конфликтные дела, неоднозначно воспринимаемые разными группами населения. Решения суда часто подвергаются критике со стороны СМИ, населения и политиков, так что судьям здесь работать нелегко.
– В своем выступлении на совещании Вы отметили необходимость расширения сферы применения упрощенного производства по отдельным категориям дел. Расскажите, пожалуйста, подробнее, что это за дела, и как скоро будет введен такой упрощенный порядок. Входит ли в эту систему досудебный порядок разрешения налоговых споров? – Конечно. Наши предложения состоят как раз в том, чтобы развивать досудебный порядок, прежде всего по налоговым и иным административным делам. ВАС РФ уже подготовил законопроект, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Эти изменения должны обеспечить активное использование упрощенного производства для разрешения незначительных споров. Согласно предложенной нами модели такое производство будет представлять собой обмен состязательными документами (по два от каждой стороны). Предполагается, что в обязательном упрощенном порядке будут рассматриваться споры о взыскании денежных сумм, не превышающих 100 тыс.руб., причем речь идет нетолько о гражданско-правовых спорах, но и о делах, возникающих из публично- правовых отношений, таких, как взыскание недоимок и административных штрафов, привлечение к административной ответственности и т. д. В структуре административных дел, рассмотренных арбитражными судами, только дела о взыскании обязательных платежей и санкций составляют около 67%. Что касается дел, заявителями по которым выступают территориальные органы Пенсионного фонда, то во многих регионах, например в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Краснодарском крае, Воронежской, Челябинской, Кемеровской, Саратовской, Ульяновской, Брянской, Владимирской и Тульской областях, такой подход позволит рассматривать в упрощенном порядке до 70–80% административных споров.
"Полностью интервью можно прочитать в июньском номере журнала за 2010 год"
