Поставка продовольственных товаров в торговые сети: новеллы Закона о торговле
Конфликт между производителями продукции и торговыми сетями породил много вопросов, которые было решено урегулировать на уровне Закона о торговле. При этом, уже сейчас возникли серьезные опасения, что вводимое им регулирование договоров поставки продовольственных товаров может не только не достичь целей, поставленных законодателями, но и привести к еще худшим последствиям. На что следует обратить внимание при заключении договора поставки? Александр Партин, старший юрист юридической фирмы Goltsblat BLP
Приводим начало статьи:
Принятие Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 138–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» (далее – Закон о торговле, Закон) во многом стало следствием конфликта между производителями продукции (в основном сельскохозяйственной) и торговыми сетями, касавшегося условий поставок, включавшихся в типовой договор, в том числе о длительной отсрочке платежа за товары, различных бонусах (за «вход в сеть», «ввод товара в ассортимент» и пр.), штрафах и обязанности поставщика обеспечивать необходимый уровень доходности (маржи) торговой сети при требовании к ней установления цен на его товары не выше, чем у конкурентов. Закон о торговле вступил в силу 1 февраля 2010 г. Согласно его положениям, практически все его нормы будут распространяться на договоры, заключенные после этой даты, а более ранние подлежат приведению в соответствие с ним в течение 180 дней. При этом, с нашей точки зрения, заключение сторонами, подписавшими договор о поставке продовольственных товаров, соглашения о продлении срока его действия после 1 февраля повлечет распространение норм Закона на такой договор в полной мере непосредственно с даты продления, т.е. еще до истечения 180 дней. Действие вышеназванного Закона распространяется на отношения, связанные с торговлей товарами на территории Российской Федерации (ст. 1), но не на внешнеторговую деятельность (с точки зрения географических границ), т. е. не на импортные и экспортные операции (например, Закон не распространяется на соглашения о поставках товаров от иностранного производителя российскому дистрибьютору). Хотя в целом он затрагивает торговлю любой продукцией, основное внимание уделяется группе продовольственных товаров. В Законе даже дано специальное определение термина «продовольственные товары», которое, по сути, аналогично тому, что на практике применялось к понятию «пищевая продукция», т.е. продукты, употребляемые человеком в пищу, а также некоторые иные, прямо перечисленные товары. При этом, поскольку основные статьи Закона, регулирующие вопросы поставки (ст. 9, 13), касаются исключительно продовольственных товаров, в дальнейшем речь будет идти именно о последних. Рассматривая вопрос регулирования Законом о торговле отношений по поставке продовольственных товаров, в первую очередь следует отметить, что используемая в нем терминология не всегда позволяет однозначно ответить на тот или иной вопрос, связанный с его нормами. Так, например, если в ст. 13, устанавливающей антимонопольные правила, прямо указывается, что она распространяется исключительно на взаимоотношения торговых сетей и их поставщиков, то ст. 9 с этой точки зрения вызывает вопросы. Ею устанавливаются права и обязанности «хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность» и «хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров». Видимо, подразумевается противопоставление этих терминов друг другу, если учесть, что и в ст. 1 (п. 3 ч. 2) Закона говорится об обеспечении соблюдения «баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов». Однако проанализируем их подробнее.
"Полностью статью можно прочитать в февральском номере журнала за 2010 год"
