Рост объемов рынка продовольственных товаров и приход на него зарубежных компаний FMCG-рынка со своими стандартами и сбытовыми политиками в последнее время привело к существенному усложнению договорного регулирования. В уходящем году вступили в силу нормативные акты, расширяющие права продавцов в части предоставления им возможности устанавливать ограничения прав дилеров. Помимо анализа действующего законодательства авторы рассматривают законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Он вводит дополнительное регулирование договоров поставки товаров Игорь Корнев, юрист международной юридической фирмы White & Case LLC, кандидат юридических наук Анна Максименко, cтарший юрист международной юридической фирмы White & Case LLC
Приводим начало статьи:
Договор поставки товаров, а также соглашения, которые обычно содержат его элементы (договоры дистрибуции, дилерские договоры) (далее – «договоры поставки»), играют ключевую роль в сфере оборота продукции, предназначенной для потребителей. Сторонами таких договоров поставки являются: 1) производители или перепродавцы (дилеры/дистрибуторы) и 2) лица, непосредственно осуществляющие розничную торговлю. Рост объемов рынка продовольст¬венных, потребительских товаров, приход на него большого числа зарубежных FMCG-компаний со своими стандартами и сбытовыми политиками в последние годы привели к существенному усложнению договорного регулирования отношений «производитель – розничный продавец» или «производитель – дистрибутор – розничный продавец» и повышенному вниманию к данному виду соглашений со стороны государственных органов. Так, в законодательство был внесен ряд изменений, регулирующих различные аспекты договоров поставки, а Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) подготовила Обобщенный анализ по содержанию договоров поставки. К моменту написания статьи вступили в силу следующие нормативные акты: – Изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. (далее – Закон о защите конкуренции) от 17 июля 2009 г. (далее – Изменения в Закон о защите конкуренции) и – Постановление Правительства Российской Федерации № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» от 16 июля 2009 г. (далее – Постановление)2. Данные нормативные акты расширили права продавцов (поставщиков) в части предоставления им возможности устанавливать ограничения прав дилеров (дистрибуторов) и лиц, непосредст¬венно осуществляющих розничную торговлю. На сегодняшний день также находится в разработке законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле)3, внесенный Правительством Российской Федерации (далее – Законопроект). На момент написания статьи последний был принят в первом чтении. Он вводит существенное дополнительное регулирование договоров поставки товаров (дистрибуции, дилерских). При этом Законопроект в настоящей редакции, несомненно, требует дополнительной доработки. Например, согласно ст. 3, Закон о торговле предназначен для регулирования отношений в области торговой деятельности, под которой понимается вид предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров, предназначенных для последующей продажи потребителям. Исходя из данного определения, Законопроект регулирует правовые отношения в сфере купли-продажи в цепочке перепродавцов товара, начиная от его производителя и заканчивая лицом, которое приобретает его для дальнейшей непосредственной реализации потребителю. При этом, согласно ст. 1 указанного документа, положения закона, в частности, не будут применяться к внешнеторговой деятельности, торговле на розничных рынках, деятельности по купле-продаже объектов недвижимости и продукции производственно-технического назначения. Данные нормы при условии принятия Законопроекта в настоящей редакции могут вызвать трудности на практике. Например, договор дистрибуции, заключенный между иностранным поставщиком и отечественным дистрибутором, является внешнеторговой сделкой (согласно ст. 2 Федерального закона № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»), поэтому не будет попадать в сферу влияния закона. В то же время иностранный поставщик, так же, как и российский, может требовать заключить соглашение на условиях, для недопущения которых и предназначен Законопроект. В сферу деятельности Закона о торговле также не попадет торговля на розничных рынках, т.е. продажа товаров, выполнение работ и оказание услуг, осуществляемые по договорам розничной купли-продажи и бытового подряда (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 271-ФЗ от 30 декабря 2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»). В нашей статье мы рассматриваем последние и планируемые изменения в законодательстве, в частности Законопроект, устанавливающие ограничения прав сторон в договорах поставки.
"Полностью статью можно прочитать в декабрьском номере журнала за 2009 год"
