Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки земли
В настоящей статье освещены возможности судебного и иного оспаривания размера кадастровой стоимости земельных участков, а также представлены основные тенденции законодательства и судебной практики в данной сфере Виктория Семерная, Юрист международной юридической фирмы BEITEN BURKHARDT, LL. M
Приводим начало статьи:
За последнее время многие землевладельцы столкнулись с проблемой значительного роста налогового бремени за счет земельного налога. При этом такой рост зачастую связан сувеличением кадастровой стоимости земельных участков, которая является налоговой базой для расчета земельного налога.
Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, их владельцы обращаются в суд и другие государственные органы за защитой своих интересов. Однако в отсутствие ясных законодательных норм иоднозначной судебной практики, которые поясняли бы, в какие именно органы икаких случаях землевладельцы могут обращаться для оспаривания кадастровой стоимости земли, лишь немногие смогли успешно отстоять свои права.
Государственная кадастровая оценка земель и кадастровая стоимость: понятие и цели В российском законодательстве в настоящее время отсутствует понятие кадастровой стоимости земли. Однако, исходя из системного толкования правовых норм, кадастровую стоимость можно определить как некую величину, определяемую путем проведения государственной кадастровой оценки с учетом классификации земель по целевому назначению, функционального использования, уровня рыночных цен и иных экономических показателей. Основная роль кадастровой стоимости земли состоит в том, что согласно положениям ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ она является налоговой базой по земельному налогу в отношении конкретного земельного участка.
Государственная же кадастровая оценка земель представляет собой комплекс действий уполномоченных органов государственной власти по установлению размера кадастровой стоимости земли. При этом судами неоднократно отмечалось, что процедура утверждения кадастровой оценки земельных участков является многоступенчатой и многостадийной, в связи с чем каждый этап и стадия утверждения отчета должны соответствовать законодательству, в противном случае права владельцев земельных участков будут нарушены, в т. ч. в сфере налогообложения.
Возможности оспаривания результатов государственной кадастровой оценки земель
Согласно п. 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке. Однако данная формулировка не позволяет точно определить компетентный суд и требования, которые должны быть предъявлены.
"Полностью статью можно прочитать в июльском номере журнала за 2010 год"
