Действующий закон не предоставляет судебному приставу-исполнителю возможность отменять или изменять собственные постановления, но по этому поводу существует и другое, противоположное, мнение, выраженное как в печати, так и в отдельных судебных актах. Итак, попробуем разобраться Лев Белоусов, заслуженный юрист РСФСР, государственный советник юстиции 2 го класса
Приводим начало статьи:
Может ли судебный пристав-исполнитель отменить или изменить свое постановление?
Как известно, судебный пристав-исполнитель оформляет свои решения по вопросам исполнительного производства в виде постановлений.
По действовавшим ранее законам (Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 118 ФЗ «О судебных приставах», далее – Федеральный закон № 118 ФЗ) никто не имел права отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя. И это несмотря на то, что все его руководители, от главного судебного пристава РФ до старшего судебного пристава, обладали правом контролировать его деятельность и рассматривали в порядке подчиненности поступавшие на него жалобы.
В таких условиях сложилась практика отмены или изменения любого постановления самим же судебным приставом-исполнителем путем вынесения по этому поводу мотивированного постановления. Практику судебных приставов-исполнителей поддержали арбитражные суды. Точку в этом вопросе поставил Президиум ВАС РФ в Обзоре практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов, направленном в суды информационным письмом от 21 июня 2004 г. № 77. В п. 8 Обзора Президиум ВАС РФ подчеркнул, что «закон не запрещает судебному приставу-исполнителю… принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления».
Со вступлением в силу 1 февраля 2008 г. нового Закона об исполнительном производстве (Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 ФЗ, далее – Федеральный закон № 229) положение в исследуемом вопросе кардинально изменилось. Законодатель предоставил право принимать решения по вопросам исполнительного производства, оформляемые в виде постановлений, наряду с судебным приставом-исполнителем всем его прямым начальникам: главному судебному приставу РФ, главному судебному приставу субъекта РФ, старшему судебному приставу и их заместителям. Одновременно для судебного пристава-исполнителя, а также для иных должностных лиц службы судебных приставов введено следующее ограничение: все они вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, лишь исправлять допущенные ими в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее принятое постановление (ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона № 229 ФЗ).
Из этих новаций следует, что теперь вынесенное судебным приставом-исполнителем (или иным должностным лицом службы судебных приставов) необоснованное постановление может быть отменено или изменено не им самим, а одним из его прямых начальников. Сделанный вывод подтверждается нормами этого же Закона, содержащимися в ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108 (два частных случая отмены старшим судебным приставом постановления судебного пристава-исполнителя), ч. 3 ст. 127 (право отмены постановления судебного пристава-исполнителя его прямыми начальниками по жалобе, поданной в порядке подчиненности), а также Законом о судебных приставах в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 194 ФЗ (далее – Федеральный закон № 194 ФЗ), которым руководителям судебного пристава-исполнителя предоставлено право отменять или изменять не соответствующие требованиям законодательства РФ решения подчиненного им должностного лица (ст. 8–10 Закона), в т. ч. судебного пристава-исполнителя.
"Полностью статью можно прочитать в июльском номере журнала за 2010 год"
