В настоящее время саморегулируемые организации функционируют практически во всех отраслях экономики нашей страны. Несмотря на отсутствие единого перечня форм их создания, представляется возможным отследить тенденции их развития Виталий Кепов, адъюнкт кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федеральные законы поразному устанавливают перечень форм, в рамках которого создаются саморегулируемые организации (далее – СРО). Так, согласно Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" "саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого объединения".
СРО ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" создается в форме объединения (ассоциации, союза) на условиях членства ревизионных союзов в целях регулирования и обеспечения деятельности ревизионных союзов, представления и защиты их интересов, а также интересов кооперативов.
В федеральных законах от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" примерный перечень организационно-правовых форм СРО отсутствует, сказано лишь, что они функционируют как некоммерческая организация.
Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" в качестве СРО признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон о некоммерческих организациях).
Практика показывает, что чаще всего СРО создаются в форме ассоциаций и некоммерческих партнерств. Так, ассоциации (союзы) объединят юридических лиц, включая в свой состав коммерческие и (или) некоммерческие организации. При этом коммерческие организации объединяются с коммерческими, а некоммерческие соответственно с некоммерческими. Участие физических лиц в ассоциациях (союзах) не предусмотрено. То есть подобная организационно-правовая форма не подходит для тех сегментов рынка, участниками которых являются индивидуальные предприниматели. Отмечаются и другие недостатки этой организационно-правовой формы в плане выполнения функций саморегулирования.
В соответствии со ст. 8 Закона о некоммерческих организациях некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей; охрану здоровья граждан; развитие физической культуры и спорта; удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей; защиту прав и законных интересов граждан и организаций; разрешение споров и конфликтов; оказание юридической помощи, а также на достижение иных общественных благ.
Недостатком данной формы в плане функций саморегулирования является то, что при выходе из некоммерческого партнерства члены на основании упомянутой статьи Закона о некоммерческих организациях могут получать, "если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства". Указанная возможность может повлечь экономическую нестабильность организации в целом.
Исследования показали, что в 2010 г. законодательно было установлено обязательное членство в СРО для участников профессиональной или предпринимательской деятельности в следующих сферах их деятельности: •аудиторская деятельность; •кредитная кооперация; •оценочная деятельность; •деятельность арбитражных управляющих; •деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; •инженерные изыскания; •архитектурно-строительное проектирование; • строительство, реконструкция, ремонт объектов капитального строительства; • деятельность в области энергетического обследования; • теплоснабжение.
Для субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности членство является добровольным в следующих сферах деятельности: • профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг; • деятельность негосударственных пенсионных фондов; • кадастровая деятельность; • рекламная деятельность; • посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация); • деятельность патентных поверенных; • деятельность в области пожарной безопасности; • деятельность в области промышленной безопасности; • деятельность в области технического осмотра автомобилей; • деятельность управляющих компаний в области ЖКХ; • деятельность в микрофинансовых организациях.
Распределение СРО в 2009–2010 гг. по отдельным сферам деятельности представлено в табл. 1.
Активизация процесса создания и регистрации СРО в сфере проектирования, строительства и инженерных изысканий обусловлена тем, что с 1 января 2010 г. членство в данных организациях стало обязательным.
Число СРО арбитражных управляющих уменьшилось, в частности по причине исключения их из реестра по решению арбитражного суда. Данный факт подтверждает повышение ответст венности СРО за результаты своей деятельности.
Увеличилось количество тех СРО, создание которых не предусмотрено федеральным законодательством.
В конце 2010 г. в государственный реестр СРО была включена информация о 138 организациях в различных сферах деятельности. При этом 39% включенных в государственный реестр СРО действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством, 25% СРО объединяют субъектов предпринимательской деятельности в сфере обеспечения промышленной и пожарной безопасности. Указанный отраслевой перекос обусловлен ожиданиями участников рынка, связанными с введением обязательного членства в СРО в этих сферах...
Ранее обсуждаемые статьи
09.11.2010 / «Слабой стороной подготовки российских юристов является абсолютное отсутствие навыков, которые ожидают бизнес-клиенты от современного юриста»
По данным Росстата и Министерства образования и науки РФ, примерно 50% из 750 тыс. дипломированных юристов на сегодняшний день не работают по специальности. Иными словами, юристов много – как минимум вдвое больше общей потребности в юридических кадрах. А вот ысокопрофессиональных юристов, чья квалификация устраивала бы конкретную компанию, конкретный государственный орган, найти всегда непросто. О том, как проблема найма и подготовки высококлассных сотрудников решается в одной из ведущих российских юридических фирм, мы поговорили с председателем комитета партнеров Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Афанасьев, председатель комитета партнеров Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
В течение последних двух лет кризис стал самой популярной темой для обсуждения. Сейчас, когда основная волна экономических трудностей спала, появилась новая тема для исследований – последствия кризиса. Возможно, подводить какие-либо итоги еще рано, но совершенно очевидно, что ситуация на рынке активно меняется и мы, как компания, изучающая события со стороны соискателей и работодателей, просто не можем оставить без внимания происходящие перемены Юрий Дорфман, партнер, руководитель департаментов «HR, Юриспруденция, Страхование» хедхантинговой компании Cornerstone
07.05.2010 / «С усложнением правовой системы и жизненных реалий будет возрастать специализация юристов по направлениям»
Журнал «Корпоративный юрист» всегда уделял серьезное внимание качеству подготовки специалистов юридическими вузами России, публикуя интервью и организуя тематические дискуссии в рамках конференций для корпоративных юристов. Поводом к очередной публикации стало предстоящее открытие в 2010 г. на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова магистерской программы по специальности «Корпоративное право». Мы беседуем с ее руководителем – доктором юридических наук, профессором кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, одним из ведущих российских специалистов в этой области И.С. Шиткиной. Читатели нашего журнала знают ее как одного из наших активных авторов не только по книгам и статьям, но и как практикующего юриста – заместителя генерального директора по правовым вопросам АО «Холдинговая компания Элинар»
Сегодня ноутбук в руках юриста воспринимается как непременный реквизит. Пока еще он используется как хранилище нужной в работе информации. Но в западных странах уже стала привычной практика предоставления документов в электронной форме при рассмотрении дел в судах. Надеемся, что эта передовая технология придет и в Россию, а потому предлагаем читателям познакомиться с ней заранее Роман Горбань, менеджер отдела управления рисками и комплаенс КПМГ в России и СНГ
Журнал "Корпоративный юрист" открывает новую рубрику, в которой предполагает освещение насущных проблем юридической практики в формате "вопрос-ответ". Сотрудничать с журналом в рамках этой рубрики дали согласие многие ведущие отечественные и международные консалтинговые фирмы, а также юридические департаменты крупнейших российских компаний. Вы можете прислать коротко сформулированные вопросы в редакцию по адресу: office@clj.ru
"Кадры решают все" - этот постулат не оспаривается никем. Вот почему журнал "Корпоративный юрист" уделяет большое внимание вопросам подготовки юристов в российских вузах, освещая эту проблему в своих публикациях и проявляя инициативу в проведении круглых столов в рамках крупнейших конференций практикующих юристов. Журнал также осуществляет ряд специальных проектов для студентов-юристов. Сегодня вопрос о качестве юридического образования обсуждается на уровне Президента РФ. По этому поводу мы попросили дать интервью председателя Комиссии по юридическому образованию Ассоциации юристов России (АЮР), декана юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, профессора Александра Константиновича Голиченкова Интервью с А. Голиченковым, председателем Комиссии по юридическому образованию Ассоциации юристов России, деканом юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова
01.05.2008 / День международного арбитража в Нью-Йорке (заметки участника)
В феврале в Нью-Йорке прошел День международного арбитража Международной ассоциации юристов, посвященный 50-летию Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Руководитель международной практики Коллегии адвокатов «Юков, Хренов и партнеры» Евгений Ращевский рассказывает об этом событии Евгений Ращевский, адвокат, руководитель международной практики Коллегии адвокатов «Юков, Хренов и партнеры»
01.04.2008 / Расширение возможностей: дополнительные навыки для юристов
Журнал «Корпоративный юрист» регулярно проводит конкурсы на звание лучшего юридического департамента страны. Приняв участие в оценке кандидатов, берусь утверждать, что она проводится отнюдь не по набору «технических юридических знаний» конкурсантов. Марина Калдина, советник Председателя Наблюдательного совета Компании «Базовый Элемент»
01.04.2008 / Юристы и психология: стереотипы и возможности
Отношение юристов к психологии парадоксально. С одной стороны, здравый смысл и практика показывают, что для данных специалистов чрезвычайно важна психологическая компетентность, а с другой стороны, сами юристы редко специально занимаются освоением практической психологии, ссылаясь на то, что постоянное общение с людьми в процессе профессиональной деятельности определяет появление необходимых навыков. Дмитрий Жданухин, генеральный директор Центра развития коллекторства и гуманитарно-правовых технологий, кандидат юридических наук
Пожалуй, было бы странно в профессиональном юридическом издании писать о «людях Х».Но речь пойдет вовсе не о персонажах фантастического боевика… Как ни парадоксально, именно дискуссии вокруг «поколений Х, Y» и Baby Boomer заняли центральное место в конференции «Привлечение и удержание талантливых сотрудников в сфере юриспруденции» (Acquiring and Retaining Legal Talent), прошедшей 22–23 ноября 2007 г. в Брюсселе и собравшей директоров по персоналу крупнейших юридических фирм. Полагаем, что обсуждавшиеся ими вопросы интересны и корпоративным юристам
Ирма Балсовер директор по персоналу юридической фирмы «Вегас-Лекс»
14.08.2007 / Деловая и профессиональная этика: взгляд юриста
Автор статьи убежден, что важнейшим условием действия норм профессиональной этики в сообществе корпоративных юристов является установление эффективного механизма их профессиональной ответственности
Игорь Блинов директор Юридического управления Группы компаний «Тройка Диалог»
14.08.2007 / Статус и профессиональная модель корпоративного юриста
В продолжение блицопроса, проведенного нашим журналом, 28 июня 2007 г. прошел круглый стол, организованный журналом «Корпоративный юрист» и юридическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова. В дискуссии приняли участие руководители и специалисты юридических департаментов крупных компаний России, представители юридических фирм и деканы юридических факультетов ведущих вузов Москвы. Предлагаем вниманию читателей высказывания участников дискуссии по наиболее важным вопросам, затронутым в ходе обсуждения
1 июля 2007 г. вступил в силу новый Кодекс профессиональной этики солиситоров Англии и Уэльса. Редакция журнала обратилась с просьбой дать небольшой комментарий по этому поводу к Виталию Морозько, руководителю Юридического департамента компании «Авайя» в России, СНГ, странах Центральной и Восточной Европы, Скандинавии; члену экспертной группы Комитета по этике Торгово¬промышленной палаты РФ
Обзор подготовлен Г.Галкиным с использованием информации с сайта www. lawsociety.org.uk.
01.02.2007 / Сегодня сложно найти юридическую компанию, которая бы не искала юристов
Дефицит квалифицированных сотрудниковюристов для многих компаний становится серьезной проблемой. Но и для самих юристов найти достойное место работы – нелегкая задача. Рассказать о том, какие компании сегодня проявляют наибольшую активность в качестве работодателей, а также об основных изменениях, произошедших за последний год на кадровом рынке, мы попросили руководителя юридического сектора компании STAFFWELL SEARCH Дмитрия Прокофьева Интервью с Д. Прокофьевым, руководителем юридического сектора компании Staffwell Search
01.01.2007 / «…мы помогае юристам всего мира обмениваться опытом…»
В декабре 2006 г. в Москву приезжал Президент Международной ассоциации юристов Ф. Нит. Мы не могли не воспользоваться предоставленной нам возможностью взять интервью у «самого главного юриста мира», профессионала с большой буквы, имеющего более чем сорокалетний опыт практической деятельности по правовому сопровождению бизнеса, и очень интересного собеседника Интервью с Президентом Международной ассоциации юристов Ф. Нитом
